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国务院安委会办公室关于2011年第三季度全国安全生产隐患排查治理情况的通报(4)
昊田集团      2011年11月07日


  三、存在的主要问题
  从总体情况看,今年第三季度隐患排查治理工作进展情况较好,但也存在一些突出问题。
  (一)安全生产意识淡薄,对隐患排查治理工作认识不到位。
  一些地区和企业没有牢固树立安全发展的科学理念和“安全第一”的意识,对安全生产隐患排查治理工作认识不到位,把隐患排查工作当成临时性、阶段性的工作,造成隐患排查整治不全面、不彻底。今年1—9月,全国工矿企业、交通运输等重点行业(领域)开展隐患排查整治的企业和单位比去年同期减少67.1万家、下降13.7%,排查治理的范围呈缩小的趋势。
  (二)安全生产责任落实不到位。
  一些企业和单位安全生产主体责任不落实,一些地方和部门不能认真履行安全监管职责,一些基层领导干部和企业管理者不能正确处理发展地方经济与安全生产的关系,提高经济效益与安全生产的关系,发展方式和管理方式粗放,贯彻执行安全生产方针政策和法律法规不坚决、不彻底。
  (三)安全生产工作基础不扎实,综合预防不到位。
  少数地区和单位安全生产基础薄弱,部署不得力,安全防范工作落实不到位,没有制定严密的监测监控、预警预报、人员撤离等防范措施,没有根据实际情况的变化分析可能出现的新问题,未采取有针对性的措施提前预防控制,隐患排查治理以及“打非”工作流于形式,往往等到事故发生后才组织应对,造成被动局面。
  (四)监督检查和执法工作不到位。
  少数地方安全监管存在漏洞和死角,监督检查和行政执法力度不够,致使非法违法生产经营建设行为长期存在,屡禁不止;部门之间不协调,联合执法机制不健全,没有形成合力,影响了工作成效。
  (五)隐患整改率较低,治理整顿不得力。
  工矿商贸、交通运输等多个行业(领域)仍然存在影响安全生产的重大隐患没有得到及时有效治理,非法违法、违章违规现象时有发生。1-9月,全国工矿商贸、交通运输等重点行业(领域)企业和单位排查重大隐患13593项,整改率80.9%,仍有2602项重大隐患未能整治销号,少部分重大隐患尚未列入治理计划。
  四、下一步工作要求

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