“十二五”时期（二〇一一年至二〇一五年）是加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定昊田集团五年规划（二〇一一年至二〇一五年），对于继续抓住和用好我公司发展的重要战略机遇期，促进经济长期平稳较快发展，具有十分重要的意义。是今后五年昊田集团经济社会发展的既定目标和行动纲领。
    第一章 指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，实现集团公司又好又快发展。
    昊田集团在第一个五年规划时期，要进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，不断增强昊田发展的全面性、协调性和可持续性。以“一二三四五”系统工程为战略定位，即：明确一个目标——为建设新型能源企业集团而奋斗。争创两个一流——争创一流企业，争创一流效益。加速三个转变——一是在产业结构上，加速从低层次资源依赖型向高层次创新型转变；二是在体制上加速从传统模式向全面市场化模式转变；三是在经营管理上，加速从粗放型向精细化、集约化、科学化转变。搭建四型文化员工平台—学习型文化员工、知识型文化员工、技术型文化员工和创新型文化员工。强化五个注重——注重人才开发，这是我们发展的根本和关键；注重科技创新，这是我们发展的动力和源泉；注重安全稳定，这是我们发展的基础和前提；注重环保和社会责任，这是我们的责任和使命；注重开发、合作和共赢，这是我们发展的原则和理念。从创新观念入手，从强化管理抓起，全面加快昊田集团做大搏强发展步伐。
    具体要坚持以下原则：
    ——坚持把经济结构战略性调整，作为加快转变经济发展方式的主攻方向。走新型工业化道路，注重提高产业技术水平，延伸产业链，推动昊田经济增长向主要依靠创新要素驱动和高附加值产业带动转变。
    ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。坚持“科学技术是第一生产力”的战略思想，自主创新，促进科技成果的转变。
    ——坚持以人为本，创造安全氛围。按照《劳动法》、《安全生产法》的规定，加强对园区环境噪音的控制和粉尘的有效治理，切实做好劳动卫生监督检查。
    第二章 发展目标
    到“十二五”期末，集团的经济总量大幅提升，产业结构稳步调整，职工收入适度提高，力争进入府谷民营企业综合实力前列。
    ——综合经济实力进一步提升。到2015年工业生产总值力争达到80.9亿元，平均增长40%。集团公司的综合实力、获利能力、抗风险能力明显增强。
    ——环境保护得到进一步改善。落实园区兰炭产业减排目标责任制，强化污染减排和治理，增加主要污染物总量控制种类。对生产过程中排放的烟、尘、废气吸取国内经验，采取有效措施，使其达到国家规定的排放标准。大力发展清洁生产，减少资源消耗和污染排放，减少化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量，到2015年主要污染物排放量消减10%左右。
    ——节能降耗效果显著。根据县政府“节约发展、清洁发展、安全发展”的总体要求，严格按照国家《焦化行业准入条件》和陕西省人民政府办公厅《关于分解落实我省“十一五”环境保护主要目标任务有关问题的通知》要求，继续完善园区配套建设除尘、煤气净化回收、废气生化回收处理等实施。到2015年企业生产总值能耗降低16%,工业增加值能耗降低22%，生产总值电耗降低20%。
    ——大力发展循环经济，实现低碳绿色企业。加快园区资源循环利用产业发展，加强新田、新榆、前沙洼煤矿及中大精能矿业公司的矿产资源综合利用，推进资源再生利用产业化。开发应用源头减量、循环利用、再制造零排放和产业链接技术。到2015年，工业固体废物综合利用率、再生资源利用率和工业用水重复利用率，分别达到60%、70%、80%以上。
    ——加快生态建设，构筑园林式园区、矿区。实施资金再投入、荒山再治理、园区再绿化，加快生态环境建设力度，完成园区绿化面积180亩，治理水土流失面积466200平方米，从神府交界至马连塔的13公里通道进行全程绿化、美化、净化专项整治，兰炭园区周围1000米全面绿化，实施“水、气、固、噪、绿”五大环节的环境综合治理。通过“破硬还绿、垒池补绿、见缝插绿、立体挂绿、荒山披绿”等有效手段和措施，深入开展生产生活区绿化、矿区周边荒山造林、园区景观工程和员工义务植树活动，使生态 得到明显改善。
    ——打造低炭示范工业园区。对万家墩兰炭工业园区、矿区及所在村开展植树造林，增加森林蓄集量，增强固炭能量，到2015年二氧化碳强度下降15%、固炭能量年递增2%左右。对于完成以上预期指标，开展污染综合防治项目，及现有污水处理、污泥处理、降磷脱硫工业建设改造，加强园区的重点项目建设、污水处理建设、园区重点集中供热工程的脱硫脱硝，建立设施环境检测监管机制。
    ——充分发挥党的领导核心作用。进一步提高党领导经济社会发展的能力和水平、质量，推进学习型、先进型党组织建设。发挥企业工会作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。
加大劳动就业帮扶、完善职工社会保障制度
    加强专业技术人才的培训力度，为集团各子公司培训急需紧缺人才，在公司开展专业技能培训业务，合理调整收入分配关系，保障职工工资正常增长和支付，按时交纳国家规定的“三金”，积极完善职工社会保障制度。到2015年为社会提供劳动就业岗位3800多个。
    逐步解决职工家属住房问题
    建立健全企业的福利保障制度，积极为企业职工谋福利谋福祉。为了解决公司员工的住房难问题，计划在神木县城内修建一处职工家属楼；在府谷新区修建一处职工家属楼；在田家寨镇政府所在地修建一处职工家属楼。采取企业垫资建房，按成本计价职工住房，根据职工自身的工资比例，每年交一部分房款，直到交完为止，逐步解决神木藉、府谷藉以及园区周围员工的住房问题。同时，为了使员工安下身、静下心来工作，投资300万元，在田家寨镇政府驻地修建一所幼儿园，以解决园区职工孩子上学难的问题。真正体现出昊田是我家的良好氛围，取得共赢发展。
    加大生态建设和环境保护力度，打造循环经济示范区
    以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康和突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量，落实节能减排目标，强化污染物减排和治理，加强危险废物、土壤污染的治理，严格污染物排放标准和环境影响评价，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度，积极打造环保绿色循环经济示范园区。
    加快文化、旅游事业发展
    文化是一个民族的精神和灵魂，是促进企业持续、稳定、健康发展的根本保证。建设和谐文化，发展企业文化，增强企业发展的凝聚力和创造力。投资1亿元在府谷新区筹建府谷县富昌博物馆，将地方产业文化、现代人文教育、风俗民情、人文自然景观及中国传统文化融为一体，填补了府谷历史的空白，开拓了当地文化产业的前景，创造性地将传统文化与地方特色产业文化结合起来，可促进地方经济文化健康、有序、全面发展。随着全面建设小康社会的推进，消费市场、消费结构、产业结构都将发生突出的变化，旅游消费需求将大幅提升，旅游需求和消费愈来愈成为拉动经济增长的主要力量。计划在依山傍水，公路、铁路网四通八达的碛塄乡筹建昊田旅游度假山庄，积极发展旅游事业。规划建设综合服务区、休闲娱乐区、水上乐园三大功能区，主要有宾馆、浴场、别墅、农家饭庄、超市、老年公寓、培训中心、山地木屋、垂钓馆、水上乐园、农博园、茶楼等，为外来游客和县城居民节假日提供休息、娱乐的好去处。旅游度假山庄的建设，可吸纳农村从业人员150多人，当地农民也可进入旅游业及相关产业，通过经营活动来获得一定收入，使更多的农民得到脱贫致富，改善投资环境，提升当地形象。推动企业文化建设，提升战略执行力，要凝聚昊田团队，展示企业发展成果，适应社会主义经济的道德和行为规范，深入推进社会公德、家庭美德、个人品德，不断拓展职工精神文明创建活动。
    承担社会责任，热心回报百姓
    近年来昊田集团累计捐资8703.8万元积极投身社会公益事业。在今后的5年里集团公司将根据自身经济发展状况，继续履行社会责任回报人民。
    第三章 加快产业优化升级 跻身全省民企百强行列
    以煤为龙头，电力为基础，煤化工和载能工业为重点，重点建设煤电转化、煤电向载能工业转化项目，按照“项目集中化、园区产业化、产业规模化”的发展思路，力争形成循环度高、产业链长、科技含量大、经济效益好、新能源项目比例重的环保型低炭循环产业链，实现资源的合理配置和综合利用。逐步完善载能减排，提高资源集约利用水平，走一条低投入、低消耗、低排放和高效率的可持续发展的路子。五年壮发展，十年资产突破百亿。在建设以煤炭为龙头、煤化工产业为主导、房地产等相关产业为辅助的新型工业化道路上向全省民企百强行列的目标迈进。
    第一节 整合、扩张煤炭产能
    按照省、市、煤炭资源整合精神，继续加快煤炭资源的整合力度，引进先进技术服务和管理模式，提高矿井回采率，基本实现煤炭资源开采的规模化、现代化、集约化。投资2亿元，对新田煤矿进行整合技改，使其产能提升到45万吨，力争于2012年6月底前验收合格投产试用。投资2.5亿元，加快对新榆煤矿进行整合技改，产能由目前的30万吨提升到120万吨，于2012年底前验收合格投产试用。大高梁煤矿和中大煤矿划定在一个资源整合区，投资2.2亿元组建中大精能矿业公司，产能由20万吨提升到60万吨，力争于2015年6月底前完成整合技改任务，验收合格并投产试用。到2015年，集团原煤年产能突破350万吨，煤矿机械化开采程度80%以上，回采率达到85%以上，加工转化率达到50%以上。
    第二节 继续完善电力发展
    建设以煤为龙头，电力为基础，煤化工和载能工业为重点，坚持走新型工业化道路，煤电向载能工业品转化等深度转化项目，延长产业链，提高产品附加值。由于我县高耗能企业较多，随着国家西部大开发战略实施，限电的局面时有出现，建设园区的自备电站，增加电力的自给率，缓解电网的供电压力是十分重要的。为充分利用洗选煤厂的煤矸石、煤泥、兰炭粉、焦油渣及电石、硅铁的烟气余热，投资5亿元，新建2×50MW热电联产发电机组。将废弃资源开发利用，形成循环经济和节能经济，达到对生产环境的有效保护，进一步增强集团的社会效益和经济效益，实现集团的可持续发展。
    第三节 做精做大煤化工行业
    以煤炭资源为依托，推动产业升级，积极发展煤焦化工、煤化工等加工转化项目。着力打造煤电、煤电载能、煤焦化三大产业链，发展循环经济，实现资源循环利用和产业优化升级，提升产业集中度和关联度，提高产业增长质量和效益，增强企业的核心竞争力。在原有90万吨/年兰炭的基础上，筹建30万吨/年兰炭二期项目，最终达到120万吨/年兰炭规模。彻底解决下游产品的原材料供应，延长产业链，提高附加值，消除环境污染，获得良好的经济效益。到2012年，兰炭产能达到120万吨，煤焦油12万吨、金属镁2万吨、电石22万吨、活性石灰25万吨、硅铁6万吨、免烧砖8000万块。
    第四节 完善园区配套产业项目建设
    严格按照国家有关文件精神和陕西省政府关于工业项目建设要求，尽量减少用地，节约资金，按照“三同时”的原则进行设计、施工。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施的建设，采用先进可靠的工艺流程和装备，采取有效的环境治理措施，积极完善园区配套产业项目建设。
    90万吨/年兰炭是省发改委备案的循环综合利用项目，目前筹建30万吨/年兰炭二期工程，兰炭总规模达到120万吨，同时配套建设2×50MW热电联产工程和免烧砖项目，投资5000万元建设160万吨/年洗选煤项目，投资1.5亿元筹建6万吨/年硅铁项目，到2012年底全部正式运行生产，年产洗选煤160万吨、硅铁6万吨，真正实现煤转化工、煤电向载能工业品的转化等深度转化项目，实现资源的综合利用。
    第五节 发展高端建材工业
    坚持资源保护和综合利用、技术进步与环境保护相结合的原则，继续改造提升现有的二产，将废气资源开发利用，实现效益最大化。将金属镁车间生产过程中产生的还原渣的废渣、电石车间及硅铁车间产生的灰渣，生产轻质空心砖，可保护土地资源及生态环境，具有广阔的发展前景，建厂投资省、上马快，劳动生产率高、成本低、效益高的优点。投资3000万元，新建8000万块/年免烧砖，既合理利用了废弃资源，又保护了环境，吃干榨尽，变废为宝，彻底消除环境污染的隐患。

    第六节 发展房地产及非煤产业
    在致力于做大搏强企业主产的同时，房地产作为国民经济新的增长点，为社会的进步作出巨大贡献，在反复研究的基础上，结合府谷的实际情况，计划在府谷投资3亿元建设昊田小区，积极发展房地产事业。投资5000万元，在神木县王折家寨村成立农林开发公司，主要进行种苗繁育、示范种植、村级道路建设、蔬菜大棚、养殖业等非煤产业。初步规划建设4个区，即生态观光区、农业示范区、养殖区、居住区。种植的蔬菜可为园区企业3000多名职工供给无公害新鲜蔬菜及肉类食品，种苗可向王折家寨村荒山植树、园区内景点美化、园区四周荒山绿化提供优质苗种。通过帮建新农村，培育新产业，推广新品种，传播新技术，引导农民学用科技；通过改善农村基础设施，帮助农民解决现实困难，使农民增收致富；通过吸纳剩余劳动力，合理合法解决土地流转规模经营等问题，走在政府深化农村改革的前沿。届时，王折家寨村将成为设施一流、功能齐全、环境优美、产业支撑力较强、生态农业与旅游观光为一体的新农村，延伸昊田集团新的经济增长点。
    第七节 大力发展服务业
    抓住国家重点产业向服务业转移的机遇，弘扬昊田集团的创业精神，积极发展现代服务业，全面宣传企业的对外服务水平，提升企业的整体形象。投资1.5亿元在高石崖筹建昊田大厦。拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进现代服务业的发展。
    第八节 建设现代物流园区服务业
    现代物流是现代经济的重要组成部分，是工业化进程中最经济合理的综合服务模式，是扩大劳动就业、降低企业成本和提高物流效益的必然选择。依托府谷区位和产业优势，按照政府的统一规划，在高石崖镇崇塔村征地筹建现代物流园区，有利于物流业的集聚，发挥整体集聚效应，吸引物流相关企业及政府相关部门进驻园区，从而把运输、配送、仓储、信息、政务等所有物流源融合在一起，形成较完善的物流体系。能使各类资源优势互利，各取所长，从而加快流通速度，提高流通效率，可为地方经济做出更大的贡献。
第九节 发展能源金融业
    按照府谷县的“十二五”规划，整合民营资本，规范引导社会资本，以各民营企业集团为龙头，联合发起建立金融公司，为企业技术改造、新产品开发 提供金融保障，促进企业之间的联系。对昊田小额贷款公司在原有资金的基础上增资2亿，加大融资能量，提高资金的运转效率，计划在西安银行发起成立的府谷县村镇银行投资10%的股份，扩大企业的投融机制，发展能源金融，增大企业信用体系建设，增强企业的竞争力。
    第十节 强化股东民主监督
    完善规划编制程序，增强规划编制过程的透明度和公开性，保障全体股东参与规划编制与实施的权利。加强对各项规划的协调以及实施的监督检查，每年向股东大会通报规划执行情况。
    发展前景
    站在新的起点上，继往开来的昊田人，秉持“科学发展、安全发展、共赢发展”的理念，按照“合理扩张、适度多元、内涵提升、产业做精、企业做强”的思路，五年壮发展，十年资产突破百亿，跻身全省民企百强行列，朝着宏伟蓝图迈进！